关于贸易摩擦的种种问题

美国总统特朗普下令对各国钢铁和铝进口征收进口关税，目前情况似乎愈演愈烈，这引发了人们对于贸易摩擦升级的担忧。特朗普这么做意欲何为？WTO又会如何处理？除了征收关税还有其他什么制裁措施？本文悉数列举9个问题，将对贸易摩擦做一个全面的解读。

最让人印象深刻的例子是1930年国会通过的斯穆特霍利法案，这也被人们归结为使得那时经济大萧条恶化的主要原因。当时修改了美国法律将关税平均提高了20%，起初这么做是为了保护美国农民，但随后其他行业纷纷游说去寻求保护，导致后面出现更多的贸易壁垒，全球贸易濒临崩溃。同时商品价格的上涨又导致本国货币的贬值，而各国不得不通过购买黄金储备来维持汇率。

在3月2日的推特中，特朗普宣称贸易战争是有利的，美国能够轻易取胜，随后正式打响了关于贸易问题的争论。由于美国的进口数额已经超出出口数额达千亿之多，特朗普不得不通过这种方式来减少美国的贸易赤字。具体他要求中国将其与美国的贸易顺差减少1000亿美元，相当于超过2017年全年贸易数据的四分之一，当时的贸易帐达到3750亿美元。不仅如此，特朗普还企图从北美自由贸易协定和跨太平洋伙伴关系协定中捞到更多好处，重启谈判。这对于美国许多支持现有的贸易条件商业领袖来说无疑是敲响了警钟。另一方面，证券市场也出现了动荡，如果美国继续践行贸易保护主义则势必会招致他国的不满与报复，受到冲击企业利润一定会出现下降，经济增长也必将放缓。

尽管特朗普暂时免除了包括欧盟，加拿大，墨西哥和韩国在内的盟友的金属关税，但若要获得永久豁免则需要这些国家做出进一步的拖让。对于欧盟来说，如果不接受这种妥协，那它可能对35亿美元的美国商品征收25%的关税来作为报复的手段。对此，特朗普也表示他将对欧洲汽车进口征收25%的关税作为惩罚回以应对。

以钢铁为例，随着其成本的上涨，这会迫使更多的人从事与钢铁相关的制造产业，而不是去生产钢铁，另一方面消费者在原材料上可能还必须支付更高的价格。按常理来说，这就可能会推高通胀，出现超出美联储决策者的预期的增长，届时他们可能会觉得有采取比原计划更为激进的货币收紧政策。但实际情况可能没有那么简单，如果关税导致失业和经济放缓，美联储迫于经济形势可能不得不放缓加息步伐，混合型因素造成的叠加效应未知。

目前在WTO中，中国和美国都采取了初步措施。美国就技术专利许可问题向WTO提出了磋商请，中国则向WTO通报了美国关税的不合法性。虽然WTO已经收到了双边的贸易请求，但繁重的审议程序使得实际想要WTO在关税措施实施前解决问题几乎是不可能的。提起世界贸易组织的情况下，解决争端可能需要12至18个月的时间，这最终导致几乎有一半是在调解阶段由各方解决，然后才达到诉讼阶段。

自1995年起世贸组织采用国际贸易争端仲裁人来试图减少各国的贸易壁垒。如果一国对另一个国家的贸易壁垒的投诉被视为确有此事，世贸组织会建议实行可接受范围内的报复措施。但是这次情况却有些特别，中国和美国都提出依据本国的法律的关税合理化，而不是遵循既定的WTO程序，这可能会降低WTO的调解能力。就钢铁而言，特朗普少见地引用了在1962年中的一项法律条款，即如果他们的国家安全遭到破坏，他就有权限制进口。若这一理由被认可，那么其他国家可能也会仿效美国的举动。

本文来源： 大田环球贵金属

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